برنامه‌های مجلس کنگره آمریکا در هفته اختصاص‌یافته به ارزهای رمزنگاری

احتمال می‌رود قانون‌گذاران آمریکایی سرانجام موفق شوند یکی از لوایح مرتبط با ارزهای رمزنگاری را برای امضا به رئیس‌جمهور ارائه دهند. طبق برنامه اعلام‌شده، مجلس نمایندگان ایالات متحده قرار است در هفته جاری (از روز دوشنبه) درباره سه لایحه مربوط به ساختار بازار ارزهای دیجیتال و قوانین مربوط به ارزهای پایدار رأی‌گیری کند. این روند می‌تواند گامی مهم در جهت تدوین چارچوبی قانونی برای صنعت ارز رمزنگاری در ایالات متحده به‌شمار رود.

پیروزی برای بازار ارز رمزنگاری؟

مجلس نمایندگان آمریکا این هفته درباره سه لایحه مهم مرتبط با صنعت ارزهای دیجیتال رأی‌گیری خواهد کرد: لایحه‌ای درباره ساختار بازار ارزهای رمزنگاری، لایحه‌ای در خصوص ارزهای پایدار (استیبل‌کوین‌ها)، و لایحه‌ای برای ممنوعیت صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده (CBDC).

اگرچه ممکن است هنوز برای صحبت درباره یک پیروزی بزرگ در این حوزه زود باشد، اما شواهد نشان می‌دهد دونالد ترامپ قصد دارد لایحه مربوط به ارزهای پایدار را پیش از آغاز تعطیلات ماه آگوست به قانون تبدیل کند؛ اقدامی که تیم او از ماه فوریه در تلاش برای تحقق آن بوده است.

اهمیت این سه لایحه

بازار ارزهای رمزنگاری‌ مدت‌هاست که در انتظار تدوین قوانینی شفاف و هم‌راستا با منافع این صنعت است. در این مسیر، فعالان بازار در برابر طرح‌های محدودکننده مقاومت زیادی نشان داده‌اند و برای تأثیرگذاری بر روند قانون‌گذاری، ده‌ها میلیون دلار در انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۴ هزینه کرده‌اند تا نمایندگانی وارد کنگره شوند که دیدگاهی مثبت نسبت به ارزهای رمزنگاری داشته باشند.

این تلاش‌ها ممکن است طی هفته‌ی جاری به ثمر بنشیند،  چون مجلس نمایندگان آمریکا آماده می‌شود تا درباره‌ی لایحه‌ای پیرامون ارزهای پایدار رأی‌گیری کند؛ لایحه‌ای که ممکن است ظرف چند هفته به قانون تبدیل شود. همچنین، لایحه‌ی دیگری درباره‌ی ساختار بازار نیز در دستور کار قرار دارد که احتمالا تا پیش از کریسمس برای امضا به کاخ سفید ارسال خواهد شد.

نام‌گذاری این هفته به «هفته ارز رمزنگاری»

مجلس نمایندگان ایالات متحده، بازه‌ زمانی ۱۴ تا ۱۸ جولای را «هفته‌ ارز رمزنگاری‌» نام‌گذاری کرده است. دستور کار اصلی این هفته، رأی‌گیری درباره‌ سه لایحه‌ی مهم در حوزه‌ی دارایی‌های دیجیتال خواهد بود: «قانون شفاف‌سازی بازار دارایی‌های دیجیتال ۲۰۲۵» (Clarity Act)، «قانون مقابله با توسعه و ایجاد ارز دیجیتال بانک مرکزی» (Anti-CBDC Surveillance Act)، و «قانون تنظیم و توسعه‌ی ارزهای پایدار در آمریکا (۲۰۲۵)» موسوم به GENIUS.

کمیته قوانین مجلس نمایندگان ایالات متحده قرار است روز دوشنبه ۱۴ جولای، ساعت ۴ بعدازظهر به وقت محلی، جلسه‌ای برای بررسی و بحث پیرامون سه لایحه فوق برگزار کند. بر این اساس، انتظار می‌رود رأی‌گیری در صحن مجلس در روز سه‌شنبه انجام شود. در صورتی که مجلس نمایندگان با پیشبرد لایحه GENIUS موافقت کند، احتمال دارد مراسم امضای نهایی این قانون روز جمعه، ۱۸ جولای برگزار شود.

اگرچه پیش‌تر بحث‌هایی درباره ادغام لوایح Clarity و GENIUS به یک لایحه بزرگ‌تر مطرح شده بود، به نظر می‌رسد رأی‌گیری جداگانه‌ای برای هر یک از این لوایح صورت گیرد. در صورتی که لایحه GENIUS رای مثبت کسب کند، دونالد ترامپ احتمالاً آن را تا جمعه هفته آینده یا دوشنبه امضا کرده و به قانون تبدیل خواهد کرد. با این حال، در این مرحله هیچ‌ یک از این موارد قطعی نیست و همه چیز به نتیجه رأی‌گیری واقعی در مجلس بستگی دارد.

شرح مختصر این سه لایحه

لایحه GENIUS چارچوبی جامع برای نظارت بر ارزهای پایدار ایجاد خواهد کرد. این لایحه پیش‌تر توسط مجلس سنا تصویب شده است و در صورت تصویب در مجلس نمایندگان، برای امضا و تبدیل شدن به قانون به کاخ سفید ارسال خواهد شد. این رویداد می‌تواند نخستین تصویب قانون مهم و متمرکز بر ارزهای رمزنگاری‌ در ایالات متحده باشد.

قانون مقابله با توسعه و ایجاد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC)، همان‌طور که از نامش پیداست، توسعه یا راه‌اندازی ارز دیجیتال بانک مرکزی در ایالات متحده را ممنوع می‌کند. مجلس نمایندگان آمریکا نسخه‌ای از این لایحه را پیش‌تر در سال ۲۰۲۴ تصویب کرده بود.

قانون شفافیت (Clarity Act) چارچوبی برای نحوه بررسی و تنظیم ارزهای دیجیتال مختلف توسط نهادهای نظارتی فدرال، از جمله کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC)، ایجاد خواهد کرد.

تصویب این سه لایحه از لحاظ نظری اقدامی مثبت برای بازار ارزهای رمزنگاری تلقی می‌شود. با وجود تاخیر احتمالی در تدوین قوانین اجرایی، چارچوب‌های قانونی روشن‌تری برای فعالان این حوزه فراهم خواهد شد. با این حال، تأثیر نهایی این قوانین بر پذیرش عمومی ارزهای دیجیتال هنوز مشخص نیست.